实干兴业帮民富 定教山乡换新颜

——对月溪乡新农村建设的调查报告

2007年11月27日来源:洞口组织工作 作者:禹德辉、胡晓林  点击数:

建设社会主义新农村是党中央一项长期的富民工程,如何真正改变农村落实面貌,让农民真正脱贫致富,是各级党委政府应该着力解决的问题。日前,我们在月溪乡调研新农村建设时,了解到该乡党委政府立足山区谋发展,团结带领全乡干部群众真抓实干,大力加强新农村建设,山区农村出现了可喜的变化。我们将调研的情况归纳成四大亮点,也许对全县新农村建设有所启发。

亮点之一:大手笔发展工业,全方位招商引资,不断开创山区发展工业的新局面。

乡党委政府注重加强和深化招商引资,狠抓项目工程建设,大做水利、林木、矿产资源文章,工业发展取得了历史性的突破。一是新办昌冠隆体育用品有限公司,实现了省内球类产品生产零的突破。该公司生产的全部产品均直接销往日本、韩国、澳大利亚等海外市场,年创税收近百万元。同时,该公司直接吸收本地农村剩余劳力近300人就业,月工资人均达1000元以上。二是新建谭家、白羊电站。引进资金450万元新建成谭家电站,即将投产运营。引进资金500万元修建的白羊电站正在紧张施工建设之中。这二家水电站的修建,使该乡水利资源得到了更充分的开发和利用。三是竹木加工园区建设初具规划。该乡把原吉宝公司规划为竹木加工园区。已有辰光胶合板厂、月溪脂接板厂等6家竹木加工企业入驻该园,并形成了产供销一体化的经营模式。企业生产的竹木产品远销长沙、武汉、杭州、广州等地,供不应求。四是协议引进资金1500万元筹划的坪江、江现硅矿加工冶炼已列入可行性开发项目。井巷工程公司月溪矿粉加工厂、月溪石材厂规模进一步扩大,效益稳步攀升。通过该乡党委、政府的大手笔运作,民营企业发展一片红火,遍地开花,形成了“竹木制品下杭州、硅矿锰粉上靖州、水电开发呈阶梯、球类生产创先例”的工业发展格局。目前,全乡已建成各类加工制造企业16家,水电站12家。

为做好工业强乡这篇文章,月溪乡继续强化和落实了三项举措。首先,健全机制形成合力。制定了将招商引资任务与评优评先、干部福利双挂钩制度,形成了领导带动、乡村互动、干部主动的整体合力。其次,更新形式、拓宽渠道。该乡采取上门招商、亲情招商、诚信招商等多种形式,全力实施“立体招商”工程。“尊重投资者,争当投资者”的氛围日趋浓厚。第三,优质服务,优化环境。提出了“只要来月溪、一切好办事”的口号,通过强化服务意识,落实优惠政策,竭力为客商营造良好的投资创业环境。如谭家电站在修建过程中,乡党政主要领导到现场协调处理矛盾10余次。为使昌冠体育用品有限公司的规模化经营进一步做大做强,乡党委政府为其落实了多项优惠政策,低价提供场地,多方争取低息贷款,深得客商好评。

亮点之二:因地制宜,调整产业结构,特色农业开发加快富民进程。

该乡坚持农业富乡战略,加大农业产业结构调整力度,千方百计引导、鼓励、支持山区农民因地制宜开发特色农业,确保了增产增收,前景看好。主要部署和实施了加快农业发展的“一二三四”工程。即:落实一村一品,稳定种养两种经营模式,拓宽农、林、牧三大产业领域,巩固四大农业基地。该乡通过科技引导、示范带动,在巩固原有四大农业基地的基础上,进一步开发特色农业,并做大做强。特色农业的开发日益彰显出前所未有的活力与生机。

一是精品瓜果的扩种与改良。该乡引导农民充分利用山区得天独厚的自然条件,大力发展以迟熟西瓜、金秋梨为代表的精品瓜果种植业。迟熟西瓜种植周期短,成本低,收益高。今年种植面积突破4000亩,预计产量将突破9000吨,产值可望突出800万元。瓜甜味美,供不应求,并已形成了“月丰”西瓜的品牌。同时,该乡对各村的金秋梨全面进行品种改良,广泛推广套袋技术和紫外线频振诱蛾技术,水果的产量、质量大幅度提高。

二是扩大草食动物养殖业。该乡通过以奖代投、科技引导等方法,以养殖专业户为示范、带动群众大力发展草食动物养殖。全乡百只养羊专业户40余户,十头养牛专业户30余户,百只养鹅专业户30余户。该乡丰富的水草资源,适宜的气候,极大的促进了成本低、风险小、收益快的养殖业发展。已经形成“丰阁西瓜黑岩梨、白羊铜鹅好口味,牛羊养殖增效益”的产业格局。

三是生态农业发展初具规划,反季节蔬菜首种告捷。该乡积极支持丰阁村部队退休干部龙德品同志在丰阁村境内开发生态种养。他利用丰阁水库水下养鱼3万尾,水面养鸭、养鸡、养鹅1000只,山场养羊100只,全部采用五谷杂草喂养,打造真正的绿色品牌。同时以此示范点为辐射,无偿提供技术与种子,引导丰阁、聂家两村群众大面积种植以西红柿、茄子、辣椒为代表的反季节蔬菜共400余亩。由于蔬菜的无公害品质,深受市场青睐,产品远销沿海及海外。以“牛羊肥、鸡鸭俏、水草丰茂鱼儿跳、绿色蔬菜海外销”为代表的生态种养业的开发,激发了农民的种养热情,提高了经济效益,促进了群众生产观念的进一步转变。

亮点之三:多管齐下,集中整治,计划生育秩序全面扭转。

该乡党委、政府全力将计划生育工作列为首要议事日程,狠抓计划生育不放松,通过夯实基础、强化管理、集中整治、优化作风、改进服务等措施,弥补了不足,计划生育秩序得以全面扭转。

一、健全目标管理责任制。根据乡情实际,把计划生育责任状签订到各片、各村、各单位;将责任直接落实到每一位乡、村干部。每位责任人均缴纳计划生育保证金,同时将计划生育工作成效与晋升、评优、考核、工资直接挂钩,增强了干部的工作主动性与责任感。

二、创新利益导向机制。加大计生工作宣传力度,营造良好的工作氛围,全力扭转群众落后的生育观念。全年共书写墙体标语32条,悬挂横幅20幅、发放宣传单8000份,出墙报20期,组织演出4次。通过广泛宣传教育,广大群众自觉实行计划生育的意识普遍提高。今年共落实发放14户计划生育家庭的奖扶金,并召开表彰大会,大力宣扬计划生育政策。同时,结合实际创新利益导向机制。一是长效机制,对独生子女户,乡政府每年按政策落实保健费60元,并负责代交其子女小学阶段学费;为两女结扎户交纳200元养老金并代办相关手续。二是短效机制。对按时参加生殖健康监测的育龄妇女按时寄回有效孕检证明的奖励20元/次;主动放弃生育二胎并落实绝育措施的给予一次性奖励。利益导向机制的落实,不但激发了群众自觉计划生育的热情,同时也大大减轻了计划生育工作的阻力与压力。

三、加强基础工作,改善服务条件。首先,该乡从提高服务水平入手,免费为育龄妇女送药具、送生殖健康知识上门;免费进行节育手术并搞好术后回访。其次,不断改进干部工作作风,大力推行“党员干部八个带头,八项承诺”服务机制,彻底改变“人难找、门难进、事难办”的不良局面。第三,加强培训,提高村计育专干素质。积极推进村民自治,健全“三位一体”,推行专干聘用制,对专干工作进行定期培训与考核。

亮点之四:合理布局,精心策划,加强基础设施建设,乡容村貌焕然一新。

在城镇建设方面,乡党委坚持合理布局、精心策划。一是加强市容环卫监察,加强对商贸秩序、交通秩序的整顿,彻底改变了以路为市、交通堵塞的状况。二是加强城建开发。动员沿街居民改造旧房,吸引外商沿街建房,现已建成新房100余栋,新扩街道200余米。三是美化乡政府办公环境。该乡对乡政府办公楼进行了内外粉刷,添置办公设备;对乡政府大院空坪进行了硬化和绿化,同时对乡政府出入的道路和月溪街道实施了硬化,使乡政府内外环境面貌一新。

村容建设方面,主要是加强了农村基础设施建设。新修通管竹至石板公路3公里,实现了公路村村通。投资20多万元,修建高标准水圳5条4000余米,维修恢复水泵5处,新修电排5处,新增灌溉面积1200余亩,投资100万元,修建月溪中学新教学大楼,现已交付使用。争取县移动公司、联通公司投资600万元新修发射基站3个,彻底改善了山乡的通讯条件。

 

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