在县十五届人大四次会议预备会上的讲话

中共洞口县委书记  黎仁寅

 （2010年3月22日）

 

各位代表、同志们：

 经过大家的共同努力，我县十五届人大四次会议明天就要开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共洞口县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向来自全县各条战线的人大代表和列席会议的全体同志表示热烈的欢迎！向为人代会的筹备做了大量工作的各级组织和同志们表示衷心的感谢！   

过去一年来，我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面实施“工业主导、开放带动、可持续发展”战略，在全县人民的共同努力下，综合实力迈上了新台阶，基础设施实现了新突破，社会各项事业取得了新进展，民主法治建设得到了新加强，人民安居乐业，社会和谐有序。县人大及其常委会在过去一年中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强县奋斗目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了可喜的成绩，为促进我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设发挥了积极的作用。县委对人大的工作是非常满意的，对人大取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委向十五届人大及其常委会、向新老代表表示亲切的问候并致以崇高的敬意！

今后一个时期，是洞口加快发展的关键时期。县人大及其常委会，肩负着共同推进我县科学发展、后发赶超的历史使命，责任重大。借此机会，我就如何开好本次大会提几点希望和要求。

    一、统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感

2010年，是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的奠基之年，更要成为洞口长足发展的一年、提质增效的一年、全面进步的一年，与会各位代表及同志们要站在全局的高度，充分认识开好这次会议的重大意义。

（一）开好这次大会是营造“科学发展、富民强县”良好政治氛围的需要。“科学发展、富民强县”是当前乃至今后一个时期的奋斗目标，也是全县人民的共同心愿，是摆在我们面前的重要任务。实现这一目标，需要在全县营造讲大局、讲团结、讲稳定，昂扬向上、开拓进取的良好社会政治氛围。我们一定要把这次大会开成一次统一全县人民思想和行动的动员会，一次振奋人心、促进发展的鼓劲会。
    （二）开好这次大会是提升民主政治建设水平的需要。一年一度的人民代表大会是总结过去、谋划未来、集思广益、凝聚民心的大会。开好大会，有利于保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理县域经济和社会事务。能够有效地拓宽群众建言献策的渠道，更广泛地了解民情民意，更直接地倾听群众呼声，更深入地反映群众意愿和要求，更广泛地调动一切积极因素，达到加强党和群众联系，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的目的。

（三）开好这次大会是推进全县经济社会科学发展的需要。做好2010年经济社会工作，任务繁重、责任重大、使命光荣，需要我们以更加饱满的政治热情、更加振奋的精神状态和更加扎实的工作作风，砥砺进取、奋发有为。“空谈误国、实干兴邦”，谋实策、说实话、干实事、求实效、创实绩，脚踏实地推进洞口经济社会发展，为群众创造实实在在的利益，是我们执政为民、取信于民的务实选择，也是全县人民的强烈愿望和共同追求。县委经济工作会议明确了全县经济工作的总体要求是：全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，坚持科学发展，奋力后发赶超，以项目建设、招商引资为主要抓手，以民生改善、财源培植为主要着眼点，以作风建设、优化环境为主要保障，强力推进食品工业强县、森工生态大县、矿业大县、旅游新县、区域性商贸物流中心、山水园林洲城六大建设，努力实现经济发展提速、社会管理提质、党政形象提升，为实现综合实力早日跻身邵阳三强奠定坚实基础。这一总体要求概言之就是18个字：“抓项目、兴产业、夯基础、培财源、惠民生、强作风”。围绕这一总体要求，我们要切实树立发展意识，增强发展合力；树立开放意识，突出招商引资；树立效率意识，优化发展环境；要着力破解交通、电力、资金、人才等瓶颈制约；要做优农业，做大工业，做强旅游业；要加快社会事业、社会保障体系和民生工程建设，着力解决群众关注的热点难点问题；要抓好安全生产、信访维稳和社会治安综合治理工作，扎实推进依法治县。实现新的目标任务，必须充分调动一切积极因素，群策群力，扎实苦干，聚集全县人民智慧，形成团结一致、奋力追赶的良好氛围。要把“三个代表”重要思想、科学发展观、党的路线方针政策和县委的工作决策，转化为全县广大干部群众全面建设小康社会、创造幸福美好生活的巨大精神动力和自觉行动。

（四）开好这次大会是履行代表神圣职责和庄严使命的需要。县委对出席大会的人大代表寄予厚望。希望大家时时处处以代表的标准严格要求自己，要以对党、对全县83万人民、对事业高度负责的政治责任感，以对洞口历史和未来高度负责的历史使命感，严肃认真地履行好自己的职责，充分发挥代表作用，团结一致，齐心协力地把这次会议开好。

二、明确任务，发扬民主，实现党的领导与政治民主有机统一

这次会议的主要任务是：听取和审查县人大常委会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作报告；审查批准洞口县2009年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2010年国民经济和社会发展计划；审查批准洞口县2009年财政预算执行情况的报告与2010年财政预算。各位代表一定要明确任务，率先垂范，认真履行职责。一要坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证，也是开好这次会议的根本保证。为了加强对会议的领导，大会成立了临时党委，各代表团成立了临时党支部。临时党委、党支部及人大主席团，要切实负起责任，对大会的各个环节要认真把关，对一些较为敏感、代表十分关心的问题，要正确引导，对会议期间出现的新问题、新情况要密切关注，掌握动态，及时采取对策，认真解决。二要充分发扬民主。党的核心领导的本质是人民当家作主。人民代表大会是实现人民当家作主的重要载体，必须充分发扬民主，尊重和保证人大代表的民主权利，鼓励代表讲真话、诉实情，充分反映群众的意愿和要求，积极提出建设性建议、批评和意见；在充分发扬民主的基础上，按照民主集中制原则，真正把会议开得生动活泼和富有成效。三要认真履行职责。本次人代会上，将有人大、政府、法院、检察院、计划、财政等六个报告需要审议通过。这六个报告都是立足我县实际，在充分酝酿、广泛征求意见的基础上形成的。全体代表要紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，集中精力，认真审议好会议的各项议题。在审议时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，实事求是说真话，成绩不夸大，问题不回避。基层的代表要将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用。党员代表要团结、引导非党代表，把各个报告讨论好、修改好。来自乡镇、部门和各条战线的代表，不仅要关心本乡镇、本部门、本行业的发展，更要增强大局意识，自觉把全县整体利益、长远发展放在首位，提高重大决策的科学化、民主化水平，促进全县各项事业协调发展，更好地代表全县人民的根本利益。

三、严肃会纪，聚精会神，确保大会圆满成功

这次会议任务重、责任大，事关我县改革、发展和稳定的全局。与会人员务必严守会议的各项规章制度，集中精力开好大会。一要严格遵守会风会纪。参加会议的共产党员，一定要增强党的组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性。为端正会风，要求与会人员做到“五不准”：不准请客送礼，不准搞非组织活动，不准散发传单信件，不准搞与大会无关的活动，不准以各种名义和手段拉赞助。对违反上述规定的党员干部将坚决查处，严肃追究。二要聚精会神开好会。各位代表要主动学习和熟悉大会的各项程序和要求，认真审议各项工作报告，积极建言献策，按时出席会议，参加分组讨论，不得随意缺席。列席会议人员无特殊情况不得请假。三要营造良好的会务环境。大会工作及服务人员要坚守岗位，周到服务，切实负起责任，保证不出任何差错，为开好大会创造良好条件。县政府组成人员、县直机关主要负责人要善始善终到会听取意见，对代表提出的议案、意见、批评和建议要积极办理，能答复的当场答复，能解决的当场予以解决，应当解决但条件暂不具备、一时难办的问题，要实事求是、耐心细致地加以解释。政法部门要切实担负好大会的安保工作，确保会议安全，确保道路畅通，确保治安稳定。宣传部门要及时、全面、准确地对大会进行跟踪报道，为全县83万人民群众全面地、更好地关注大会、了解大会营造良好的舆论氛围。
    同志们，人大代表肩负着全县人民的重托，肩负着光荣而神圣的使命。“积力所举，则无不胜；众智所为，则无不成”。我相信，各位人大代表一定会以对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，集思广益、群策群力，把大会开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！

    最后，预祝大会圆满成功！祝各位代表、同志们工作顺心如意、虎年幸福安康！谢谢大家！